针对目前大气污染严重的问题，目前国家对大气治理的决心，各地的政策也已经出台并且实施，煤锅炉是一定要退出了，到底用什么新型的锅炉替代呢？尤其是农村的散煤市场，由于区域比较广，而且每家都有自己的燃煤小锅炉，在治理上就会出现一些问题，例如目前很多农村乡镇在燃气管道的铺设方面还不够完善，虽然从2004年就开始实施的村村通政策，让很多村庄的公路、电力、饮用水、网络、电话都可以很好的使用，但是燃气由于要铺设比较安全的管道，所以目前并不是所有村镇都通天然气。
在煤改清洁能源方面，目前比较最常见的就是煤改气和煤改电，在各地政府下发的文件中也不难看出，煤改气和煤改电是目前各省市都在积极推广的政策。到底选什么样的锅炉来改造是目前很多企事业单位和农村乡镇用户急需解决的问题。
根据有关论证提出我国是石油、天然气资源贫乏的国度。天然气资源被国外控制，燃气机叶片制造和修理技术被国外控制，燃料价格我们也没有话语权。“煤改气”要花大钱，增加后处理设施也要大花钱，对天然气燃料还要长期补贴。而且天然气锅炉无污染排放只是个传说，天然气锅炉对控制氮氧化物没有任何优势可言，天然气也是化石能源，也有清洁燃烧的问题，主要是燃烧过程中会产生大量氮氧化物。
有关论证提出根据环保部门对天然气锅炉运行情况检测公布的资料，燃气工业锅炉运行中，氮氧化物排放浓度小于200毫克/立方米的只占35%，小于400毫克/立方米的占94%，大部分天然气锅炉氮氧化物排放浓度在300毫克/立方米左右。而以半焦为燃料的解耦燃烧锅炉，却可将氮氧化物排放量控制到200毫克/立方米以下，此外，煤气发生炉锅炉更可以把氮氧化物控制到100毫克/立方米以下。
雾霾的主要成份是PM2.5，生成PM2.5的罪魁又是氮氧化物，目前大规模“煤改气”中使用的天然气锅炉，对控制氮氧化物没有任何优势可言。
结论是，如果该地区全部进行煤改气工程的话，雾霾的污染问题依然得不到解决。综上所述，目前最清洁的供暖方式应该是电采暖。电采暖设备没有任何排放，真正实现的零排放的清洁能源，村村通工程保证了农村都用上了电，所以基本的电解决了，只要安装电锅炉就可以有效的解决采暖问题了，但是又一个很现实的问题出现了，电采暖干净安全性毋庸置疑，但是电采暖的费用问题是村镇用户最关心的问题，之前用煤采暖一年的费用和现在电采暖的费用是否一致？费用上面是否增加，如果增加太多的话，每个家庭又有些承受不起。
所以，峰谷电价政策出台了。
峰谷电价政策
峰谷分时电价的政策是怎样的呢?我们不妨看看已经实行峰谷电价城市的情况。以河北省石家庄市为例，峰段从8：00-22：00，电价为0.55元；谷段从22：00-次日8：00，电价为0.35元。
峰谷分时电价和现在实施的阶梯电价并不矛盾，二者可以双轨并行。在实行阶梯电价的同时是否执行峰谷分时电价，可由居民自愿选择。
从石家庄市实施的阶梯电价看，第一档电价为0.52元。实行峰谷分时电价后，第一档峰段电价为每千瓦时0.55元，谷段电价为0.35元。对于早出晚归，夜间用电量大的上班族而言，22时以后的电价每度便宜0.23元，选择峰谷分时电价非常划算。
电采暖用户实惠
峰谷分时用电不仅能缓解高峰时负荷紧张，起到削峰填谷的作用，还能让电采暖用户的电费单“瘦瘦身”。
目前新兴的电采暖系统，多带有智能控温功能，上班族可根据生活规律分时分室设定房间温度。一般来说，上班族采暖时间比较固定，多集中在18：00-次日8：00，即70%以上在谷段，选择峰谷电价后，家庭采暖开支将大大降低。
同时，峰谷电价的实施还将鼓励更多用户采用电采暖，也起到了节能减排的作用。因为电采暖在供热工作时不存在任何有害气体的排放，相比排放大量烟尘的燃煤供暖，更加低碳环保。
