装修纠纷·听证

南宁昨就一公司违规装修行为举行听证会

装修纠纷扯不清 到听证会论理

装修房屋，是每个购房者的必修课。但是，装修房屋也有禁区，也要受到相关法律法规约束。6日上午，南宁市房地产监察支队对广西质一建材有限公司(以下简称质一公司)涉嫌擅自改动没有防水要求的房间为卫生间行政处罚一案进行了公开听证，这是今年房屋装修方面的第一个行政处罚听证会。

参加昨日上午听证会的有申请人质一公司的代表、调查员、听证人和南宁市住房局、南宁市房地产监察支队的有关工作人员，以及受到该公司装修影响的业主。

记者在听证会上了解到，2013年，质一公司购买了南宁市凤岭新新家园小区A2栋19层的1909号商品房作为公司的办公室，并于同年开始装修。装修时，质一公司将1909号房的一间主卧和次卧改为男女卫生间。不久，住在楼下1809号房的业主杨先生的生活受到影响，他便请求小区物业一同到1909号房查看情况。当他发现质一公司要将两间卧室改为卫生间之后，就希望质一公司能够整改，物业也对质一公司进行了劝告，但情况一直未得到改善。无奈之下，杨先生只得投诉至南宁市房地产监察支队。

当天到场的2名调查员对质一公司的违法行为做出了举证，列举了4大证据，包括业主投诉材料、购房合同、房屋平面图、现场照片等，并指出在现场取证时，质一公司有抢夺执法记录仪等阻碍调查的行为。调查员指出：“按照《南宁市房屋使用安全管理规定》和《住宅室内装饰装修管理办法》等有关规定，质一公司的行为属于违反相关法律法规，擅自将没有防水要求的卧室改为卫生间，并且涉及了房间内飘窗的改造，违反了规定。而且在调查取证期间，多次对该公司下发了整改通知书，均未见整改。”

随后，质一公司方面也提出了反驳和申辩，认为证据不充分，且己方并不是改变房屋用途，是在原本就是卫生间的位置上进行改造。对此，调查员也进行了补充说明。双方充分阐释之后，1809号房的业主杨先生作为第三方进行了举证。

听证会充分听取了3方面的意见，将听证会情况进行了详细记录。接下来，案件将交由南宁市住房局审定。

名词解释

住房局行政执法听证会

在有关部门的判罚通知书未下达之前，如果被调查的一方认为自己在行为上没有过错，未造成违规，那么他便可以向有关部门提出召开听证会的书面申请。涉及房屋问题的，可以向南宁市政府、南宁市住房局或自治区住建厅提出申请。接到申请后，有关部门一般会在7个工作日内给予是否召开听证会的答复，如果召开，告知具体的时间、地点。听证会结束后，有关部门会对案件内容进行认定、商议，给出处罚决定或撤销案件。去年，南宁市房地产监察支队共召开过3起行政复议的听证会，均为被处罚方对已经判罚的案件有异议，提出复议申请。

装修纠纷·案例

装修房屋，别步他们的后尘

记者在采访中发现，物业公司和律师没少处理因装修而导致的邻里纠纷。其中有一些问题，如卫生间的改动、承重墙的改变等是最常见的，此外，还有其他涉及违规装修的案例。准备装修和正在装修的你，看看你是不是也动过这样的念头。

厨房改厕所

楼下邻居 告到法院

家住南宁青山路东方园的杨先生，在厨房煮饭时，常常听见楼上传来冲马桶的哗哗声。他心生疑惑：“厨房里怎么会传来冲马桶的声音，难道楼上的这个位置不是厨房，而是厕所?”一次偶然的机会，他和楼上的住户同乘电梯，问起此事。对方承认，装修之初，他嫌家里的厕所不够大，于是擅自将厨房和厕所调了位置，并对家中的排水管线进行了迁改。也就是说，杨先生家的厨房正上方是厕所。

此后，每次在厨房做饭，杨先生都会想到有人在他头上上厕所的情景，忍不住心里泛起一阵阵恶心。而且，他心里清楚，原来厨房的位置防水处理效果一般，如果楼上发生渗水，他家就有可能变成“水帘洞”。为此，他找楼上进行交涉，希望恢复原状，但对方不理睬。

无奈之下，杨先生一直诉状递交到了法院。最后，经过法院调解，楼上才答应将厕所搬回原来的位置。这下杨先生心里的一块石头才落了下来。

想动承重墙

差点惹大祸

有过装修经验的人都知道，开发商售房时会不断叮嘱业主，家里的承重墙是万万动不得的。可是，今年3月份开始进行装修的鑫利华小区业主叶先生却突发奇想，想对家中的一面承重墙做些改动。

原来，这面承重墙预留了一个门框。他嫌房门开的位置不甚理想。于是想把预留门框封上，在旁边另凿一扇一模一样的门。在叶先生自身看来，这“一堵一拆”不过是调个位置，并未对承重墙的基础有本质影响，应该不会有什么安全隐患。他把自己的设想告诉了负责他家装修的设计师小赵。小赵连忙阻止了他的这一荒唐做法。

“房屋的结构工程师在设计承重墙时，会根据整栋楼的结构来计算承重配比。若随意改变原来的结构，则会造成承重配比紊乱，从而引起安全隐患。”同时，设计师小赵还说，如果每家每户都按照自己的想法修改承重墙，整栋大楼的安全就难得到保障。所以，不可小看这“一堵一拆”的小动作。

空调外机惹祸

楼下住户 天天蒸桑拿

夏天的时候，楼上的空调外机不断往你家灌着热气，而他人却在楼上舒服地吹着冷气，全然不知你的感受，你一定很郁闷。家住瑞士花园小区的林女士就碰到过这样的事情。

她家住4楼，去年夏天，楼上的一户人家买了新空调，空调外机就悬在她家次卧的侧上方，几乎就正对着她家的窗口。每当空调开启，滚滚的热浪就涌入房间。到了午后时分，人在房间里，仿佛住进了桑拿房，让人痛苦不堪。为此，林女士找来了物业工作人员，希望与楼上的沟通，给空调外机挪个窝。几番交涉后，对方才终于答应。

广西金桂北斗律师事务所的林有锦律师说，目前，空调的使用越来越广泛，因空调外机引起的邻里纠纷也不断。但并无相关规定对空调外机的摆放位置进行规范。不少人认为，我在自己家的范围里放置空调外机，外人管不着。其实并非总是“我的地盘我做主”那么简单。民法中提到的“相邻权”就强调，公民不能为了实现自己的权利，而致使他人的权利受到侵犯。

吊顶 伤害楼板钢筋

幸好及时收手

我们都知道，如果把一栋楼比作一个人，那么钢筋就是他的骨骼，混凝土和外墙就是他的肉和皮肤。可现实是，一些人对建筑原理不熟悉，以及使用落后工艺进行装修，无形中伤害了房屋的钢筋。

今年4月，刚在邕江明珠购下一套住房的李小姐打算在客厅装一个吊顶。为省装修费，她决定找野马施工队进行施工。施工队提出了一套方案，先把主龙骨用铁丝固定在楼板的钢筋上，然后用吊杆固定副龙骨。可李小姐看见工人把楼板凿得“千疮百孔”，不免心里担忧，遂找来几个懂行的朋友来看，发现这样做吊顶，其实隐患重重，于是赶忙阻止。

原来，这套吊顶工艺已经落后。只有一些极不规范的施工队才会使用这种工艺。这是因为，吊顶一方面加大了钢筋的局部受力，也给钢筋带来了生锈腐蚀的可能。另一方面，在楼板上随意凿洞，不仅损坏预制空心板，也容易造成钢筋腐蚀等。

装修纠纷·提醒

房屋装修，哪些雷区不能碰

看完“质一公司事件”，很多人不禁想问：装修房屋时，哪些地方是肯定不能“动”的?实在想“动”一些敏感位置，需要办理什么手续?房屋装修有哪些雷区?究竟怎么装修房屋才是合格的?本文一一为你解答。

非承重墙

也不能乱动

很多人认为，承重墙是房屋中最重要的结构，因此装修时都会尽量避免去动承重墙，而非承重墙就可以按照个人意愿打掉或打通。其实，非承重墙也属于房屋的建筑主体，变动非承重墙也需要经过有资质等级的设计单位提出方案，同时也要考虑自家所处位置和整栋房子的情况。

本报曾报道过，南宁市一位市民家住6层住宅的1楼，在装修时拆掉了家中的非承重墙，而遭到处罚。因为，该市民家住1楼，非承重墙是整栋楼的重要承重部件，其实也是房屋设计中抗震结构的重要部分。《住宅室内装饰装修管理办法》明确，未经城市规划行政主管部门批准，擅自在非承重外墙上开门、开窗的，由城市规划行政主管部门按照《城市规划法》及相关法规的规定处罚。

涉及承重墙的拆改时，就一定要到房管部门和规划部门去申请了，不能拿整栋楼的安全来开玩笑。

卫生间

改动需报备物管 或房管单位

原本设置为卫生间、厨房的房间，改动时有何需要注意的?《住宅室内装饰装修管理办法》规定：改动卫生间、厨房间防水层，应当按照防水标准制订施工方案，并做闭水试验，并且必须委托具有相应资质的装饰装修企业承担，还需提交设计方案或者施工方案给物业管理企业或房屋管理单位。

如果因住宅室内装饰装修活动造成相邻住宅的管道堵塞、渗漏水、停水停电、物品毁坏等，装修人应当负责修复和赔偿;属于装饰装修企业责任的，装修人可以向装饰装修企业追偿。对于违反了有关规定的装修改动行为，同样可以勒令停止施工恢复原状，并处以罚款。

有人问，将坐厕改为蹲厕是允许的吗，是否需要经过审批?房管部门有关负责人答复说，在不损坏防水层的情况下，改坐厕为蹲厕无需经过审批，但修好之后需要经过闭水试验。

此外，卫生间是不能随意加建的。根据《南宁市房屋使用安全管理规定》，卫生间的建设对防水有严格要求，如果在没有防水要求的方建或阳台加建卫生间，就容易造成渗水漏水，违反有关规定。

阳台

千万别动配重墙

现在很多住宅楼都是高层建筑了，有些业主在使用时，担心太高了会造成安全问题，因此会给阳台加建一些窗户或是干脆用砖封死，然而，这些行为都是不允许的。

阳台是一个比较特殊的结构，它没有梁柱支撑，能承受的负荷较弱，所以现实中人们对阳台进行改造应该尽量选取重量较轻的材料进行装修。一般房间与阳台之间的墙上，都有一门一窗。这些门窗都可以拆改，但窗以下的配重墙不能动，如果拆改这堵墙，会使阳台的承重力下降，形成阳台下坠的安全隐患。

《南宁市房屋使用安全管理规定》和《住房室内装饰装修管理办法》都对阳台和楼面荷载有相关的管理规范。按照《南宁市房屋使用安全管理规定》，不得擅自在楼板或者阳台板超标准增大荷载;违反规定者将被处罚1000-5000元，情节严重的，并可处以5000元以上10000元以下罚款。

飘窗

涉及外立面 不能乱改

在一些人看来，飘窗似乎是一个很多余的结构，不能延伸房子内的活动面积，又没有落地窗的豪迈，所以，在装修时有人会选择改动飘窗。又或者，有人觉得飘窗好看，想在原本没有飘窗的房间里增加飘窗。其实，飘窗这个结构不单是房间内的装修，它还与房屋的外立面有关，是由规划部门负责监督的，如果外立面遭到改变，规划部门会介入调查。

除了上述的几个结构之外，其他房屋结构的安全也需要注意。如果你想改造房屋结构，一定不要擅自动手，首先要把改造计划向小区物业申报，向物业获得房屋的设计图纸，从而得知什么结构是可以改动的，和物业沟通，除了可以避免影响房屋安全，还起到了告知作用;其次，一定要找有资质级别的设计公司、装修公司来负责房屋结构的改造工作，如果有装修公司无论你提什么要求都答应的话，那一定有猫腻，需要慎重考虑。

知多点

装修须报备物业

对于物业而言，他们在业主装修及改变房屋内部结构的过程中，担当着第一道把关人的角色。在鑫利华花城，这里的物业人员告诉记者，近半年来，小区的业主装修比较频繁。他们一般会要求准备装修的业主先提出申请，将装修方案向物业报备。物业会告诉业主哪些装修项目是不能做的，比如承重墙、梁柱、厕所厨房等等。

不过，一个小区动辄上千户居民，要想每家都监控到，难度确实不小。对此，有些小区物业会不定时地进行抽样调查，如果发现业主装修内容与报备不一样的，会及时进行制止，同时会请专业人士对新方案进行重新评估，以防出现意外情况。